受訪專家:清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗,本報(bào)特約記者 金海燕
環(huán)保觀念的普及和共享自行車的出現(xiàn),使得城市日常騎行人數(shù)大幅增加。中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)有1億多人經(jīng)常性騎車,或把自行車作為代步工具。但在清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗看來(lái),作為綠色出行方式的一種,城市騎行的持續(xù)推進(jìn)還需要管理者做出更多改進(jìn),讓騎行環(huán)境變得更順暢和安全。
以北京為例,清華大學(xué)建筑學(xué)院龍瀛課題組完成的《北京四環(huán)內(nèi)騎行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別研究》(以下簡(jiǎn)稱《研究》)顯示,北京若干路段的騎行環(huán)境得到明顯改善,但包括胡同等在內(nèi)的四環(huán)路內(nèi),仍有37%的道路沒(méi)有獨(dú)立自行車道;有獨(dú)立自行車道的道路中,有自行車道劃線的占比36%,采用固定隔離帶的占比18%,采用移動(dòng)隔離帶的占比為9%??紤]到無(wú)獨(dú)立自行車道對(duì)騎行者的安全保障顯著低于有獨(dú)立自行車道的道路,《研究》認(rèn)為,北京市在這方面還有很大的改進(jìn)空間。
“在北、上、廣、深這四個(gè)超大型城市中,北京應(yīng)該還算是騎行環(huán)境較好的?!睏钚旅缯f(shuō),深圳和廣州的自行車道缺乏問(wèn)題相對(duì)更嚴(yán)重,上海則是老城區(qū)的混行道路比較多,對(duì)城市騎行者而言,條件不太理想?!拔医衲晗奶烊ゴ筮B,發(fā)現(xiàn)城市大部分地方都沒(méi)有自行車道,當(dāng)?shù)刂挥猩倭孔孕熊噽酆谜哌€在堅(jiān)持騎行。像大連這種情況,其實(shí)在我國(guó)很多城市都有,自行車只能借用人行道通行?!?/p>
考慮到騎行對(duì)節(jié)能減排的重要作用,楊新苗認(rèn)為,就算有再大的困難,我們也應(yīng)該往前推進(jìn)。其推進(jìn)方向可以參考《研究》中提出的騎行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)指標(biāo),共有12個(gè)要素。6個(gè)靜態(tài)要素分別為:自行車道種類、自行車道寬度、公交車站的存在、出入口的存在、惡劣的路況、人行道與自行車道無(wú)高度差;6個(gè)動(dòng)態(tài)要素分別為:路邊停車、自行車道被阻擋、大型車輛的存在、非自行車的交通主體存在、逆行、不戴頭盔。
可操作的優(yōu)化城市騎行環(huán)境措施具體包括:
1.針對(duì)自行車、電動(dòng)自行車、三輪車等,制定相應(yīng)騎行規(guī)范。例如,針對(duì)電動(dòng)三輪車的行駛速度、裝載重量等作出規(guī)定,并結(jié)合特定行業(yè)如快遞配送等,制定相應(yīng)的從業(yè)規(guī)范;針對(duì)電動(dòng)自行車,在現(xiàn)有限速要求基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范騎行行為,減少逆行、跨道行駛等危險(xiǎn)行為,并提倡佩戴頭盔。
2.針對(duì)不同城市片區(qū)現(xiàn)狀,出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃,以應(yīng)對(duì)各類具體問(wèn)題。例如,北京市二環(huán)以內(nèi)應(yīng)主要解決自行車道被阻擋和惡劣路面狀況等問(wèn)題,居住區(qū)則要解決路邊停車等問(wèn)題。
3.針對(duì)不同類型道路,結(jié)合各類風(fēng)險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度,制定相應(yīng)道路安全性優(yōu)化導(dǎo)則。例如,針對(duì)環(huán)路輔路與主干道,重點(diǎn)關(guān)注大型車輛的存在;針對(duì)無(wú)自行車道的道路,需注意自行車與行人爭(zhēng)道等現(xiàn)象。
4.通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)騎行者的安全意識(shí)??梢允鹿矢甙l(fā)路段的具體案例作為警示材料,增強(qiáng)騎行者對(duì)不同情形騎行風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知能力,有效預(yù)防非機(jī)動(dòng)車交通事故。
5.善用大數(shù)據(jù),提高非機(jī)動(dòng)車交通信息協(xié)同水平。政府可與相關(guān)科技公司合作,搭建面向公眾的騎行安全信息平臺(tái),便于騎行者自主上報(bào)具體地點(diǎn)的安全問(wèn)題。還可綜合收集社交平臺(tái)、事故處理等渠道信息,掌握非機(jī)動(dòng)車交通的實(shí)時(shí)狀況,動(dòng)態(tài)管控提升具體路段的騎行環(huán)境安全性。
“今年巴黎奧運(yùn)會(huì)前,巴黎市政府對(duì)城市騎行環(huán)境進(jìn)行了改造,著力打造‘百分之百可騎行城市’。從一些記者的反饋看,效果不錯(cuò)?!睏钚旅缯f(shuō),“我國(guó)的各大城市也可以參考巴黎的騎行環(huán)境建設(shè),讓好經(jīng)驗(yàn)在名城之間傳播分享?!薄?/p>